留给北理工珠海校区的时间已经不多了

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今天与大家谈谈北理工珠海学院转设的话题。

金凤路8号就像是凤凰山地区的镇妖石。如果作者一段时间不写文章,金凤路8号香火不旺,就什么妖魔鬼怪、魑魅魍魉都会跑出来作怪了。北理工珠海学院最近就是云谲波诡,各种传言满天飞:

比如,据说政府主管部门已经“默许”北京理工大学推动珠海校区,不用等正式的批复文件;

比如,据说北京理工大学领导已经开始向珠海学院宣讲安置方案,要赶在年底前让北理工珠海学院全体教职工与北京理工大学本部签订劳动合同,工资待遇、绩效考核等“五个不变”云云。据说还要在北理工珠海校区设立为法人单位后,再重新签订劳动合同……

比如,据说北理工珠海学院将办学经费结余转给了投资方光大策略的其中一个股东,以用于购买光大策略的股权……

作者认为,以上这些传言都挺荒唐的。因为如果上述某些传闻属实的话,那么北理工本部和北理工珠海学院的主要领导就属于是“武则天守寡——失去李治(理智)了”。因为这些操作的违法违纪性质之严重,比北师大珠海校区更加变本加厉,有过之无不及。

北师大珠海校区虽然通过欺上瞒下的手段拿到批复,但是好歹在形式上走了程序。如果北理工真按照上述传闻中的方案操作的话,基本就等于把相关的法律法规、政策指引、行政程序都抛之脑后,直接裸奔了。这不是自信,而更像是走投无路的末路狂奔。其中的动机耐人寻味。

为什么这样讲呢?且听作者一一解说。

首先,主管部门默许北理工珠海校区的传闻,不靠谱程度:三颗星。

跨省异地校区的设置属于教育部的行政许可事项,未经教育部批准,任何高校都不得擅自设立跨省异地校区。教育部在《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》教发〔2021〕10号明确指出:

“切实做好高校设置保障。严格按照法律法规、政策规定和纪律要求开展高校设置工作,确保客观公正、廉洁高效。要保证高校设置申报、备案材料真实有效,防止弄虚作假;要严格执行考察回避、保密等纪律,杜绝不正之风;要加强风险评估和舆情研判,未经审批的设置事项不得擅自对外宣传,严防炒作,积极营造风清气正的工作环境。”

也就是说,只要教育部、工信部还没有正式批准北京理工大学珠海校区的建设方案,任何打着北京理工大学珠海校区旗号的小动作,都属于违法违规行为。在党和政府一再重申依法治国、依法行政、建设法治政府的今天,教育部和工信部怎么可能会“默许”北理工违法违规推进珠海校区?这不是自毁长城吗?

所以,只要稍有常识这种谣言就会不攻自破。而打着“默许”旗号招摇过市的,一定是别有用心,恶毒攻击我国政府的公信力,破坏社会主义核心价值观。

同理可证,北京理工大学珠海学院公众号显然属于在没有得到教育部批准的情况下违规设立,“根据相关法律法规”应当封号处理。如果发现有人把这种尚未被依法处理的违规行为,当作北理工珠海校区大局已定的证据大肆宣传,建议向网信部门举报。

其次,关于北理工珠海学院全员与北理工校本部签订劳动合同的传闻,不靠谱程度:四颗星。

这个传闻的荒谬之处在于:

1、北京理工大学本部能不能动用其财政资金,给北理工珠海学院的教职工发放薪资和缴纳社保?北京理工大学敢不敢向上级主管机关呈报这个预算方案?如果还是使用北理工珠海学院的办学经费来发放薪资和缴纳社保,那么这种脱裤子放屁的操作意义在哪里?

2、北京理工大学为什么要先让珠海学院教职工与本部签订劳动合同,之后再设立珠海校区的法人单位,然后再让教职工与珠海校区签订合同?而不是先设立珠海校区,然后让珠海学院的教职工直接与珠海校区签订劳动合同?

3、如果设立北京理工大学珠海校区,这个校区法人是事业单位还是民非?这个事业单位是在国家事业单位登记管理局,还是学习隔壁北师大珠海校区,在广东省事业单位登记管理局设立登记?如果北理工珠海校区在国家事业单位登记管理局设立,会不会让在广东设立事业单位的北师大珠海校区感觉到“孤独”?

4、要求全体教职工转签到另一个单位,算不算严重破坏民办学校的正常办学秩序,违反了《民办教育促进法实施条例》的相关规定?

第六十二条 民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的……:

(六)干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的;

(八)有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。

在作者看来,如果此传闻属实,只要有人向广东省教育厅(独立学院主管机关)或者教育部举报这个荒唐方案,北京理工大学和珠海学院的现任领导基本就算game over了,除非主管机关真的“默许”北京理工大学这样干。如果连这种明火执仗地违反民办教育促进法的行为,教育主管机关都要“默许”,诸位也就不用惦记北理工珠海学院未来怎么样了。因为按这种节奏发展下去,依法治国也就基本走到头了,不如躺平了等大洪水吧。

这个操作的荒唐还在于,为什么北理工珠海校区的推进要先从教职工的劳动合同动手,而不是先启动正常的程序,比如仿照隔壁,签订一个《广东省人民政府 珠海市人民政府 北京理工大学共建北京理工大学珠海校区协议》?隔壁的作业摆在哪里,北理工为什么不抄呢?是地方政府不愿意趟浑水,还是北理工的政治背景不够硬,有或者是依法治国、依法行政的红线不能踩?

跨省异地校区的设立,绝对不是拿到一个批文那么简单。主管机关的审批,要遵循的原则不是轻易可以突破的。至少要考虑以下几点:

1、如果没有地方政府的支持,就绝对不可能批准设立跨省异地校区。而体现地方政府支持的最直接材料,就是签署共建校区协议。如果北理工不能像北师大珠海校区那样签署类似的三方协议,就连申请材料都不用提交了。从目前情况来看,显然北理工没有解决这个问题。

2、如果没有经费的保障,也绝对不可能批准设立新的跨省异地校区。公办高校设立跨省异地校区,其经费来源必然是财政资金,要么是中央出钱,要么是地方出钱。如果是地方政府想要校区,当然就是地方政府埋单。

如果当年不是北师大欺骗教育部,夸大珠海校区的经费来源,教育部也绝对不会批准他们的方案。那么广东省和珠海市,谁来给北京理工大学珠海校区埋单呢?至少目前来看,珠海市已经捉襟见肘。在北师大和珠海校区主要领导已经涉嫌违法违纪的情况下,广东省还会不会给北师大发起的在珠中央高校校区联合体埋单?当然,如果连共建校区协议都没签,就不用惦记地方政府出多少钱了。

所以,北理工必须得说清楚,除了挪用北理工珠海学院的办学经费,北理工珠海校区的启动经费从何而来?未来如何持续?

3、如果没有解决作为独立学院的北理工珠海学院董事会纠纷、法人财产处置、教职工安置方案,教育部也绝对不会批准北理工珠海校区。而且北理工必须要讲清楚,如果设立北理工珠海校区,北理工珠海学院是终止办学,还是与北理工合并?无论终止办学还是两校合并,都属于高等教育法规定的教育部行政许可事项。虽然汉语博大精深,但是教育部法规司再傻,应该也不会傻到违法行政、自打耳光、替北理工背锅的程度……吧?

教育部行政许可事项链接:实施本科及以上教育的高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批

而且从这里还可以看出来,在无法解决董事会和法人财产问题的情况下,假如能动员(忽悠)全体教职工与珠海学院解除劳动合同,把珠海学院变成空壳,是不是还可以倒逼董事会里的投资方代表投降?而且还可以用珠海学院实质性死亡的既成事实来倒逼主管机关,同意其珠海校区方案?

甚至,如果有人反对这个方案,引发某种程度的群体事件,是不是还能以维稳为由,进一步接管珠海学院,甚至将责任推给投资方以取缔董事会?要知道,2019年的时候,北师大就是先刺激北师珠学生和家长的情绪,等到群体事件发生以后,就打报告把反对停办的家长定性成“校闹”,然后才走上了珠海校区无法无天的康庄大道。

如果北理工的领导们真的打算按照上面的套路来操作珠海学院转设的话,这就已经不是正常举办者的脑回路了,而属于失去理智、无所不用其极的丧心病狂。因为上面的每一步几乎都是违法违纪违规,可谓是:昏招连连步步错,越是努力越荒唐。

回到正题。如果北理工目前没有拿到新的共建珠海校区协议,恐怕就只能从历史性文件中寻找灵感了。而历史性文件的妙处就在于,你说它有效就是“自古以来”,说它无效就是“不具有现实意义”,运用之妙,存乎一心。但北理工的领导同志们目前能拿出手的历史性文件恐怕只有这个:北理工与珠海市政府在2014年3月11日签署的战略合作协议。

这份协议虽然没有得到教育部和工信部的正式批准,但好歹也算是与地方政府共建“珠海校区”的协议,聊胜于无。但美中不足的是,这份协议竟然画蛇添足地写了保质期:10年。

作者掐指一算,那不就是2024年3月11日到期吗?去掉新年、春节、寒假,也就没剩下几天了。难怪传闻说北理工珠海学院要在年底前完成劳动合同的转签,说不定领导们的焦虑感就是从这里来的。

还剩不到三个月,中间不知道会有多少变数啊。

如果部分教职工签协议,其他人死活不签怎么办?

如果部分教职工签了协议,然后教育主管部门收到举报,要求停止怎么办?

如果全体教职工都签了协议,但是珠海校区没批下来怎么办?

如果部分/全体教职工签了协议,但是投资方光大策略突然抱了一条更粗的大腿,然后教职工又想反悔怎么办?

如果隔壁北师大珠海校区资金爆雷/主要领导被双规了怎么办?

……

总的来说,假如北理工的领导们真的是把这份历史性文件当作救命稻草,想拿这份文件闯关的话,就只能祝福他们一路走好。因为这个即将到期的战略合作协议,可能还是一个“过程性政府信息”,正常情况下是不对外产生法律效力的,不相信的同学可以向珠海市政府申请政府信息公开。

因为篇幅所限,关于北理工与光大策略(不靠谱程度:五颗星)的传闻只能且听下回分解。毕竟,留给北理工珠海校区的时间已经不多了,就不给领导们增加焦虑感了。

7 thoughts on “留给北理工珠海校区的时间已经不多了

  1. 目前校方对校区的解释中,主要靠三点来背书:
    1.2000-2004年间,北京理工大学与珠海市人民政府签订协议合作建设北京理工大学珠海校区;以及经中华人民共和国教育部批准,试办北京理工大学珠海学院
    2.2023年7月,工信部批准调整珠海校区办学定位
    3.2023年12月,教育部明确珠海校区本硕博招生规模

    官方认为,校区早在20年前已被批复,目前建设校区属于“回归初心”,“力挽狂澜”,同时也是“因地制宜,创新转设路径”,搁置转设问题,一心搞校区建设。

    还有一个值得关注的现象,北理工正在珠海校区内建设一个独立法人的研究院,把研究生送到研究院培养,这属于北理工非常熟悉的异地研究院模式。同时对外宣称研究院是校区的一部分,刻意淡化校区的合法性和真实存在性。
    不知道博主对此有什么看法

    1. 感谢您专业的整理,等月底教育部回复后一并详细答复。

      关于北理工珠海校区的设立,一个基本原则就是依法行政。如果抛开依法行政,就没什么好讨论的了。工信部在今年3月给作者提供了一份详细的答复,这份答复是北理工珠海校区是否依法设立的重要依据。为不影响北理工珠海学院转设,暂时不公开工信部的这份答复。

      至少就目前收到的教育部和工信部的答复来看,这两个主管机关都还算清楚各自的行政职责,知道哪些红线不能踩。但是由于一些不便言说的原因,这两个部门也没有积极进行澄清和监管,于是就有了某些人利用信息不对称,进行骚操作的灰色空间。

  2. 评论区那位19毕业生在想啥呢。北理珠这波操作,明显在逼老师们离职。你怎么还满脑子编制编制的。

  3. 上面想啥呢,除非你老师能发三大刊评上四青,否则北师北理的编制和他一点边都沾不到,最好就是人事代理,估计还是劳务派遣。

  4. 北理工珠海学院教职工真实心声. pdf

    尊敬的领导:
    您们好!
    我们是北京理工大学珠海学院(以下简称珠海学院)的一群老师!最近我们一直被珠海学院的转设发展的境遇所困扰!苦于无奈,只能通过这样的途径给您们反馈我们正当的意见或建议!
    最近,北京理工大学派驻到珠海学院工作的”领导”到各二级学院以调研的名义,胁迫全部教职工转签劳动合同。教职工在珠海学院正常的法人单位下工作,让教职工转向北京理工大学或北京理工大学珠海校区(批准了吗?是独立法人吗?)。如果不转签,就威胁解除教职工现在珠海学院的劳动合同。我们这些老师最长的在珠海学院工作了近20年,大部分都是工作了十年以上。突然要与我们解除劳动合同,珠海学院依然存在,为什么北京理工大学派驻的人就能这么干?他们的依据是什么?谁给他们这么大的胆?置国家法律、法规不顾!
    调研座谈会讲”五个不变”,隔壁北师大的例子在那里摆着呢,怎么可能不变?珠海学院的学生没了,机构调整了,老师的岗位”不变”?我们这些教职工们也非常清楚,我们自己的能力和的能力和水平,我的的学历背景,学术素养等硬条件,距离985高校的要求还有很大的差距。他们一边威胁,一边欺骗,当我们是傻子?让我们这些老师很无助!
    转签劳动合同,说的动听,”不让一个人掉队”?我们是民办独立学院珠海学院的教职工。学校没完成转设,先解决我们教职工?他们嘴上说的这种”不让一个人掉队”的做法,实际上就是用我们这些教职工作为要挟、棋子、工具,欺骗上级组织!向上级政府、组织曲意汇报珠海学院一片样和,全部赞同转校区,给上级领导珠海学院稳定的错觉。教职工们清楚他们这么做,无非就是做成珠海学院空了,没有教师和学生了,可以关停了!以达到他们转校区的目的!
    为了维护社会稳定,维护珠海学院师生的切身利益,教职工们首先希望,珠海学院能转成同层次的地方公办院校。如果地方公办不行,退而求其次,希望能在转设完成后民办的珠海学院下工作!隔壁北师大的老师们有多少能留下的,即便能留下的少数,也是被边缘化了!我们所有教职工心里非常清楚,转为校区,我们现在这些人将何去何从!少数能留下来的,也不是主流,都是边角料角色,将会被边缘化,被渐进式清退!
    从2022年3月,邹美帅几位”年轻小将”入驻以后,他们在学校任何一个场合,都是以政治站位来恐吓教职工,在他们这一众人的任性肆虐操作后,学校生态严重破坏,学校师生宁静的教学、学习生活被严重打乱!他们来这一年多,让教师无法安心工作,学生加剧焦虑。很多已经毕业的学生和在校学生,都在担心以后再也找不回自己的母校了!他们操控学校这一年多,就发生多达9起学生伤亡的事故。他们来这一年多学校发生的事故,比学校建校到他来时(之前18年时间只有一位老师轻生,一位学生在校外发生交通意外身亡,他们来的前10年学校基本没发生重大伤亡事故)。发生这些事故,他们只会用钱去压!去封锁消息!(反正是珠海学院的钱,他们想怎么花就怎么花,没有任何的约束)社会上都不知道,因为让社会上知道了会影响他们升官!
    依法转设!难道就是一句空话吗?珠海学院存在这些年,就能他们空口白牙给说没了?他们口口声称教育部、省里、市里支持北京理工大学办校区!这跟珠海学院转设不矛盾!为什么不能校区建设和珠海学院转设建设同时推进呢?校园足够大,土地足够多,为什么北京理工大学非得要抢夺珠海学院!消灭珠海学院!断绝广大师生的活路呢?我们这些老师在这块土地上奋斗了几年到近20年,学校建成现在的规模。培养了一批一批学生送入社会,为什么不能给我们这些建设珠海学院的师生一个可以继续工作的家园,我们建设的精神家园?难道一定要让他们的胡作非为,让所有教职工失去工作事业,赖以发展的平台和工作机会,让教职工流离失所,人心不安!社会不安!难道要让国家的政策、法规,在祖国改革发
    展前沿粤港澳大湾区被这些人践踏?难道要违背习近平新时代中国特色社会主义思想的法治精神?
    上周,在几百人的大会上,省教育厅督导专员、珠海学院党委书记李晋平,在会上强调,要求老师们不要向有关教育主管部门发表有悖”北京理工大学珠海校区”的言论,理由是如果反映了不同意见,教育部门就不会批准校区了(校区不存在,还让教职工转签合同,这种违法的事,他们也干?)。要求加强政治站位,不要反馈问题,近两年来,北京理工大学这一队人马,心思不在办学上,只想着跑马圈地,抢夺珠海学院的资源!就想问一句,北京理工大学在全国各地占了那么多地方,都弄出了什么?请各级政府和地方政府去核实一下,再慎重考量!他们有那个能力和精力吗?他们是想办学吗?
    我们做为一群教职工,其中多数都是中共党员,我们也时刻学习党和国家的新时代中国特色社会主义系列精神。我们就在想,我们的政治站位不是深刻领悟”两个确立”的决定性意义,做到”两个维护”吗?省教育厅督导专员、学校党委书记不维护学校师生的利益,不能履行上级政府赋子的职责,与北京理工大学流涤一气,公然站在珠海学院教职工的对立面,威胁、恐吓教职工,严重阻碍珠海学院的依法转设。以他们的”政治站位”为压迫老师的工具,他们能代表哪一级组织?
    在这种环境下,广大师生哪里还能安心工作和学习!珠海学院早就被他们弄的面目全非、乌烟瘴气!最近,我们教职工之间经常议论,是谁给了”北理工”这么大的权力,让他们态意妄为!用政治裹挟教职工!也反问一下北理工的这些领导,你们所认为的”政治站位”是什么?是谁给你们这样的权力,这样明目张胆地剥夺老师们现在合法的劳动合同权益,珠海学院还存在,还是一个法人单位!是谁给你们的支持?这样强制绑架老师们的意志,把老师作为你们抢夺珠海学院的工具和棋子?是谁给你们的胆量?敢在中国改革开放的大地上,这样骄横跋扈的破坏法治环境?
    珠海学院快二十年了,你们不知道珠海学院的存在?学校办不下去了?你们在哪?珠海校区一直存在,怎么没见你们来主持大局,你们早干嘛去了?二十年来,你们为这片土地,这个城市做了什么?就你们这样的一群人,还指望你们去教书育人?
    我们不想、也不敢留下我们的姓名,我们担心被打击报复!我们只能用这样的方式反映学校的真实情况,表达我们的心声!希望领导们理解,也请领导们来拯救珠海学院!建一所大学太难,要毁掉一所大学太简单了!请领导援手相救!!!
    恳请国家有关部门及省有关部门派驻工作组进校园,掌握学校真实的情况,而不是听北京理工大学这些人的欺瞒!
    万分感谢!

    1. 此留言不代表本站观点,也不代表本站同意或反对该留言的观点。特此声明,望周知。

    2. 你好老师,我是19届毕业生,我问下老师你们到时会有编制吗

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